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                发布时间:2016-02-05 20:53:45 文章字号:[] 视力保护色:
                索 引 号: 000014349/2019-476154 信息分类: 政府工作报告
                发布机构: 生成日期: 2014-03-20
                文  号: 是否有效:
                名  称: 2016年《政府工作报告》

                政府工作报告  

                (2016年1月21日在澳门娱乐手机网站第十七届人民代表大会第五次会议上)

                  县长  王文旭

                各位代表:

                  现在,我代表县人民政府向大会报告工作。请各位代表连同提交大会的《澳门娱乐手机网站国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

                  一、“十二五”时期工作回顾

                  过去的五年,是澳门娱乐手机网址发展历程中极不平凡的五年。在省、州党委政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和澳门娱乐手机平台总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省州和县委的各项决策部署,主动适应“新常态”,坚决守住发展与生态两条底线,协调推进“四个全面”战略布局,牢牢抓住改革开放关键一招,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,圆满完成了“十二五”各项目标任务,进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。

                  五年来,全县地区生产总值累计完成262.6亿元,年均增长16.1%,其中2015年预计完成70.7亿元,是“十一五”期末的2.5倍。财政总收入累计完成39.5亿元,年均增长32.3%,其中2015年完成11.4亿元,是“十一五”期末的4.1倍,超过“十一五”期间五年的总和。固定资产投资累计完成386.8亿元,年均增长46.3%,其中2015年预计完成121.4亿元,是“十一五”期末的6.7倍。累计实施省、州重大项目102个,完成投资204.8亿元。融资建设取得重大突破,完成融资18.4亿元。2011年以来,在全省增比进位综合测评中实现晋位目标,从第60位、45位、25位跃升到2014年的第17位,首次进入全省前20强,跻身全省第一方阵。2015年预排全省非经济强县第14位。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站产业结构调整最优、经济发展速度最快的五年。三次产业结构由“十一五”期末的29.8∶35.8∶34.4优化调整为24.8∶34.2∶41.0,逐步向“三、二、一”转变发展,产业结构日趋合理。工业经济提速转型。全县工业总产值累计完成519.9亿元,年均增长32.8%。全县入驻企业达334家、投产157家,规模以上企业由“十一五”期末的38家发展到75家。经济开发区纳入省“5个100工程”进行重点打造,先后建成标准化厂房215.2万平方米、路网68.3公里、通信基站17座,基本实现“七通一平”,荣获了“全省新型工业化示范基地”、“511示范培育园区”等称号。宁旺烟花爆竹产业园在上海股权交易中心“Q板”成功挂牌,引进云月投资集团对永红公司重组包装上市,味莼园、中航永红、金田包装、三一重工等一批知名企业相继落户。现代农业快速发展。农业总产值由“十一五”期末的17.5亿元增加到31.3亿元,年均增长6.4%,成功打造涟江现代高效农业、雅水优质米、摆金生态茶和芦山中药材4个省级重点示范园区,建成濛江长岩、羡塘香榧等7个县级农业示范园区;引进和培育县级以上农业龙头企业34家,发展农民专业合作社229家,建设标准化生产基地65个;打造“185”工程升级版,完成精品果蔬、花卉苗木、生态茶叶等38.9万亩,全县农业综合效益进一步提高,“接二连三”步伐加快。第三产业繁荣活跃。三产增加值从“十一五”期末9.8亿元增加到28.98亿元,年均增长19%。承办全州第六届旅游发展大会,成功打造好花红大型山水实景演出剧目,涟江水利风景区被水利部评为国家级水利风景区。累计完成旅游收入39.7亿元、年均增长27%。建成好花红广场、金域城市广场等一批现代综合服务场所,引进富万家、惠又多等大型超市入驻。层峰物流、韵达快递等20余家物流企业入驻运营。大数据产业快速发展。百鸟河数字小镇纳入省、州、县三级共建,并列入州级高新技术产业园区进行重点建设,成功引进印孚瑟斯、联想之星、HTC、梦动科技等34家企业,百鸟河大数据产业聚集区初具雏形。成功打造好花红电子商务村,建成中国农业云大数据•澳门娱乐手机网址云展示中心;成功与阿里巴巴等知名企业深度合作,打造澳门娱乐手机网站电商扶贫产业园,带动发展农村淘宝服务站点66个、发展电微商2000余户,推动“黔货出山”和“网货下乡”,被评为“省级电子商务示范县”。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站突破瓶颈制约、基础设施改善最快的五年。我们坚持把改善基础设施建设作为推动县域经济发展的首要任务,促进区域与城乡协调发展。交通建设突飞猛进。贵惠、惠兴、惠罗高速公路建成通车,结束了澳门娱乐手机备用网站无高速公路的历史。完成309省道改造,建成贵惠大道、濛江大道等干道,打通花溪、澳门娱乐手机网址、长顺同城化通道,澳门娱乐手机备用网站正成为贵州南部陆路交通枢纽。新建通村硬化路1100公里,是“十二五”任务数的3.4倍,全县通村公路硬化率从19%提高到93%,开通城乡公交线路10条,居民出行便捷指数达83.7%。水利设施日趋完善。启动实施龙骨坡、巴蟒冲等5座骨干水源水库工程,鱼梁河国家级湿地公园通过规划审查;治理病险水库16座,完成183个农村饮水安全工程,解决农村人饮安全19.4万人;完成河道综合治理22.8公里;建设经开区、城北新区和好花红镇等5个污水处理厂。通讯电网设施得到加强。全力保障边远地区群众生产生活用电,完成农村电网改造2209公里;加快打通“村村通宽带”的“最后一公里”,农村宽带覆盖率达75%以上,通讯网络实现100%全覆盖。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站统筹区域发展、城乡面貌变化最快的五年。以创建“山水田园城市”为目标,大力推进城乡统筹发展,现代田园都市轮廓正在展现。城市形象焕然一新。城区面积扩至15平方公里,县城人口达15万人,城镇化率达48.9%、绿化率达39.5%;完成县城主干道白改黑、街景立面改造等30万平方米,新增城区道路76.4公里;建成涟江尚品、永红花园、朝顺公园等一批特色小区,累计开发商品房2.2万套、300万平方米;完成机动三轮车退市,新增出租车186辆,城市形象进一步提升。城镇面貌日新月异。完成10个镇(街道)专项规划编制,城北城市综合体、好花红小城镇建设被纳入省“5个100工程”打造,涟江新区综合体、摆金小城镇被纳入州“5个20工程”进行重点建设,濛江、断杉、芦山等一批园区带动型、交通枢纽型、商贸拉动型等特色小城镇建设成效明显,城镇居住、商务、服务等配套功能日益完善。美丽乡村魅力彰显。大力实施“四在农家•美丽乡村”小康建设六项行动计划,完成大新、濛涟等较少民族特色村寨建设,建成上马堡、九龙、排楼、八大、青河等一批典型“美丽乡村”,好花红村荣膺贵州4个“中国最美休闲乡村”之列。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站生态文明繁荣发展、影响力美誉度提升最快的五年。生态文明快速推进。率先全省实施“迁寨还田”工程,探索实施生态环境保护“坝长制”、“河长制”、“森林卫士”等机制,累计完成营造林33.6万亩,实施石漠化、水土流失治理、生态修复148.7平方公里,森林覆盖率提高到52%。成功召开第二届中国水安全暨水生态文明城市会议,申报建设“水生态文明城市”。全县主要污染物排放总量同比下降16.5%。先后荣获了“中国生态魅力县”、“中国百佳深呼吸小城”等10余项荣誉称号。文化活动影响深远。成功举办“中华一家亲•两岸好花红”、国际龙舟邀请赛、全国定向锦标赛等30余个国际国内重大活动,成功承办全省较少民族奔小康等30余个重要会议;仅2015年省内外80余个县(市)党政考察团到澳门娱乐手机备用网站参观考察,好花红民族文化品牌大步从贵州走向全国、飘洋过海,澳门娱乐手机备用网站知名度、美誉度和影响力日益提升,先后荣获了“中国民间文化艺术之乡”、“中国龙舟之乡”等10余项国家级荣誉。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站改革深入推进、创新开放步伐最快的五年。坚持狠抓开放关键环节和改革关键一招。深化改革全面推进。完成重大事项改革37项,基层法制改革得到中央深改组肯定。全面完成乡镇行政区划调整和政府机构改革,“镇园合一”、“区办合一”成效明显,“扩权强镇”、“接管放服”工作稳步推进。深化大扶贫开发体制改革,完善扶贫配套政策体系。财税征管机制进一步健全,农村商业银行改制顺利完成。农业综合水价改革、敬老院“公建民营”等成为省州改革亮点。开放合作成效明显。积极搭建开放合作平台,百鸟河数字小镇上升为省、州、县三级共建战略平台,与广州从化市开展对口帮扶合作交流。成功在北京、重庆以及长三角、珠三角地区开展招商引资推介会、恳谈会等重大开放活动,引进可口可乐、金田包装等一批国内外知名企业,累计完成招商项目435个,实现到位资金523.2亿元。创新创业快速发展。深入开展“大众创业、万众创新”活动,新增众创空间2家、双软企业1家,累计发展小微企业753户。大力实施科技创新工程,发展高新技术企业8家、省级科技型企业58家,新增发明专利71件,建成省级以上企业技术研发中心5个,成功申报为省级可持续发展实验区,综合科技进步水平指数提升至67.9%。

                  ——过去五年,是澳门娱乐手机备用网站社会和谐稳定、民生改善最快的五年。始终秉承发展成果全面共享理念,加快社会民生事业建设,全县小康总体实现程度预计达92%。扶贫攻坚精准发力。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求,更加聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”,累计完成原10个贫困乡(镇)“减贫摘帽”,全县贫困乡镇发生率下降至12%,实现脱贫致富群众6万余人,扶贫生态移民搬迁1210户、5608人,消除集体经济“空壳村”104个。社会事业快速发展。扎实推进教育“9+3”计划和中职“百校大战”,全县5万余名中小学生吃上营养餐,高考成绩连续5年位居全州第二;盛华职业学院、贵州财经大学商务学院等建成招生,职教扶贫模式全省推广、备受推崇;新建民中濛江校区、城北实验小学等10余所中小学。司濛、九龙等35个村列入国家传统村落保护,好花红村被评为全国19个“历史古村”之一;新增国家级、省级文物保护单位3个,国家级、省级非遗保护名录10项;“叶辛书院”成功落户澳门娱乐手机备用网站。连续四次荣获“全省双拥模范县”称号。民生保障更加完善。城乡低保标准不断提高,分别提升至5280元、2580元,累计发放低保金2.6亿元,农村留守困境儿童、留守老人等关爱救助基本实现全覆盖。完成农危房改造2.5万余户,建成城镇保障房5378套,实施县府南路、上马路等八大棚户区改造3741户、惠及1.3万余人。县镇村三级医疗卫生服务体系日趋完善,新农合参合率达98%以上,累计报销5.4亿元、惠及190万余人次。完成地质灾害校点治理12所。社会管理不断加强。深入推进“平安澳门娱乐手机网址”建设,配备“一村一警”警务助理208名,建成县镇村三位一体的群众工作中心237个,群众工作网络实现全覆盖,信访案件化解率提升至95.6%。“六五”普法全面完成。严格落实安全生产责任制,人民群众安全感和满意度连续保持在省、州前列,荣获“中国最具幸福感城市”称号。

                  五年来,我们始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话,坚持依法行政、从严治政,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议527件、政协委员提案435件,办结率均为100%;大力推进简政放权,行政许可事项由201项压缩到158项,全面取消非行政许可审批事项;认真落实党风廉政建设责任制,深入开展“效能革命”,一批群众和企业关注的问题得到有效整治。此外,民族宗教、外事侨务、档案史志、气象服务、妇女儿童、优抚安置、工会老龄、人民防空、残疾慈善等工作取得新成效,军民融合发展、双拥共建深入推进,国防后备力量进一步加强。

                  2015年,我们突出抓了八个方面的工作,经济社会持续平稳较快发展。一是坚持稳增长调结构。全县地区生产总值增长14.2%。固定资产投资增长24.4%。公共财政预算收入增长21.9%。规模工业增加值增长17.8%。社会消费品零售总额增长11.5%。民营经济占GDP的比重达到63%。二是坚持抓项目扩投资。全年实施项目189个,其中省州重大项目31个、完成投资67亿元,中航永红、长田家具园等27个项目建成投产。新增规模以上企业15家。招商引资到位资金160亿元、增长38%。三是坚持抓园区助发展。新建百鸟河数字小镇南部大道、入园大道、互联网营销中心等设施;新增经开区路网14.8公里、标准化厂房15.3万平方米;建成宁旺烟花爆竹产业园区研发中心、展示中心,新增路网18公里,园区承载能力不断增强,聚集度不断提升。四是坚持抓统筹优城乡。完成城建投资46亿元,濛江大道、环城西路等建成使用;完成房地产投资14亿元,销售商品房23.3万平方米。好花红、摆金等示范小城镇建设步伐加快,“好花红乡村旅游”享誉省内外。五是坚持农业接二连三。大力发展以农产品深加工为主体的第二产业,以农业观光旅游为主体的第三产业。味莼园、永红食品等59家深加工企业提质升级,建成66个标准化农业观光示范基地,农业“接二连三”加快发展。六是坚持建生态守底线。实行最严格的耕地保护制度,基本农田保护率达86.9%。围绕“最美高速”完成营造林12.7万亩,治理石漠化、水土流失20平方公里。推广使用新能源汽车62台,城市环境空气优良率达100%。七是坚持抓改革强动力。完成生态文明、公务用车等改革事项,县级公立医院、农村土地确权等改革稳步推进。取消县级行政许可事项58项,全县33个部门权力清单、责任清单全部公开。八是坚持惠民生促和谐。实现原长安、打引2个乡镇“减贫摘帽”、2.2万人脱贫、25个贫困村出列。“五保户”集中供养率达48.8%。完成保障性安居工程建设6598套(户),解决农村人饮安全6.3万人。人民群众安全感和满意度实现“双提升”,全年无重特大安全生产事故发生。

                  各位代表!五年来的历史性变化告诉我们,澳门娱乐手机网址是一片充满希望和活力的热土,澳门娱乐手机网址的干部群众想干事、能干事、干得成事,只要我们把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上,完全可以实现后发赶超,创造美好未来。五年来的发展启示我们,在新的起点上推进全面小康社会建设,必须坚定不移地坚持县委的领导,自觉接受人大、政协的监督,确保发展方向不偏航;必须坚定不移地坚守发展与生态两条底线,做到既要金山银山,又要绿水青山,推动两条底线一起守、两个成果一起收;必须坚定不移地抓住加快发展这一要务,在全力赶超中加快转型、在加快转型中推动跨越;必须坚定不移地发展和改善民生,大力实施脱贫攻坚第一民生工程,不断满足人民群众对美好生活的期待和向往;必须坚定不移地高举团结奋进这面旗帜,四家班子同心同德、广大干部群众同心同向、各族人民同心同行,才能构筑澳门娱乐手机网址“精神高地”、冲出“经济洼地”;必须坚定不移地从严治政、依法行政,始终把纪律和规矩挺在前面,严肃政风政纪,以务实举措创造经得起历史检验的业绩,以实际成效赢得人民群众的拥护和信赖。

                  各位代表!过去五年的成绩来之不易。这是省、州党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众同舟共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、各界人士,向驻惠部队、武警官兵和政法干警,向为澳门娱乐手机网址发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志,向所有关心、支持和参与澳门娱乐手机网址建设的朋友们、企业家们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

                  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在:一是经济发展总量。到峁共还缓侠,传统产业升级慢,新兴产业规模。执褚邓急戎亟系,转方式调结构的压力大、任务重;二是基础设施和公共配套建设滞后,历史欠账多,承载能力弱,一定程度上制约了经济社会的快速发展;三是贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚任务繁重,同步小康任务艰巨;四是人才、资金、土地等发展要素保障不足,高层次创新创业人才匮乏,实体经济企业融资难、融资贵等问题突出;五是一些干部职工能力和素质与新形势不相适应,“四风”问题不同程度存在。对此,我们将高度重视,切实加以解决。

                  二、“十三五”时期主要目标任务

                  “十三五”时期是澳门娱乐手机备用网站大有可为、奋发有为的重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。纵观国际国内,世界经济呈现复苏态势,刚性需求进一步增加;中央不断释放积极信号,实行扩大内需、改善民生的政策导向更加突出,深入实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展和大数据战略,把扶贫攻坚上升为国家战略,下大气力补齐短板,为澳门娱乐手机备用网站加快发展、后发赶超提供重大政策支持。放眼全省全州,省委明确突出抓好“大扶贫、大数据”两大战略行动,澳门娱乐手机备用网站得到中央、省州政策、资金、项目支持的机遇明显增多。州委实施“一圈两翼”发展战略,为澳门娱乐手机备用网站加快与贵阳、贵安同城化发展提供坚强保障。立足县域实际,澳门娱乐手机备用网站区位交通、生态资源和文化品牌三大优势凸显,产业基础扎实、投资环境优化、洼地效应凸显,政治生态良好,广大干部心齐、气顺、劲足,为后发赶超奠定了坚实的基础。

                  “十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会,州委十届七次、八次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实澳门娱乐手机平台总书记系列重要讲话精神,按照中央、省州和县委的战略部署,以守底线、走新路、奔小康为总纲,围绕全面建成小康社会的总目标,坚守生态和发展两条底线,实施新型工业化、城乡一体化、创新驱动、区域联动“四大战略”,深入推进大扶贫、大数据、大健康、大文化“四个战略行动”,着力抓好基础设施、发展平台、生态文明、民生保障“四项建设工程”,着力建设实力、和谐、生态、活力、小康“五个澳门娱乐手机网址”,确保全面建成小康社会。

                  “十三五”时期主要预期目标是:地区生产总值年均增长15%左右,其中一产、二产、三产年均分别增长6.7%、16.5%、19.8%。固定资产投资年均增长20%。规模工业增加值年均增长14.8%。公共预算收入年均增长13%以上。社会消费品零售总额年均增长13.7%以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%。引进省外到位资金年均增长16%。全面完成节能减排目标任务。经过五年努力,实现经济社会发展新跨越、文化建设发展新跨越、生态文明建设新跨越、民生建设新跨越、治理体系能力建设新跨越。

                  围绕上述目标,我们将按照本次会议审议通过的《澳门娱乐手机网站国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以脱贫攻坚、同步小康统领经济社会发展各项工作,继续坚持“思想解放前沿、统筹发展高地、黔中产业新区、休闲创业乐园、民族文化重镇”的总体构想,把澳门娱乐手机备用网站建设成为“一枢纽三城四区”即:贵州陆路物流交通枢纽,山水田园生态城、城乡统筹示范城、创新创业活力城,大数据发展先行区、健康旅游养生区、教育产业聚集区、农业接二连三示范区,实现经济活跃、政治文明、文化繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的全面小康目标。

                  今后五年,我们要全力以赴推进“四大战略”,实现县域经济与城乡统筹跨越发展。

                 。ㄒ唬┐罅κ凳┬滦凸ひ祷铰,在提质升级上实现重大突破。坚持走新型工业化发展道路,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35%以上,建成全省现代化程度最高的装备制造基地、全省一流的农产品深加工基地、全省供给能力最强的新型建材产业基地、全省最具特色的轻工产业基地。

                 。ǘ┐罅κ凳┏窍缫惶寤铰,在统筹发展上实现重大突破。坚持以人的城镇化为核心,在优化空间布局、推进新型城镇化、推进农业人口市民化上下功夫,统筹空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节、改革科技文化三大动力、生产生活生态三大布局、政府社会市民三大主体,全面提高城市发展水平,到2020年实现城镇人口20万、城镇化率55%以上。

                 。ㄈ┐罅κ凳┐葱虑⒄拐铰,在激发动力活力上实现重大突破。加快实施创新驱动发展战略,推动经济从要素驱动向创新驱动转变,最大限度激活内生发展动力。到“十三五”期末,综合科技进步水平指数提升至75%,建成大学生•海归众创园等创新创业发展平台,吸引1万名以上大学生就业创业。

                 。ㄋ模┐罅κ凳┣蛄⒄拐铰,在推动县域经济协调发展上实现重大突破。坚持区域联动发展,破除行政壁垒,加快环贵阳、融贵安同城化发展步伐,加强与州内“北翼”和周边县市的深度融合,建成北翼经济带的增长极。

                  今后五年,我们要全力以赴推进“四个战略行动”,实现扶贫攻坚与新兴产业跨越发展。

                 。ㄒ唬┳帕κ凳┐蠓銎墩铰孕卸,坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施大扶贫战略,每年安排不低于1亿元的资金投入精准扶贫工作,打好产业扶贫、易地扶贫、教育医疗、社会保障等扶贫攻坚战,彻底解决澳门娱乐手机备用网站现行标准下农村贫困人口脱贫问题,确保2018年全面建成小康社会。

                 。ǘ┳帕κ凳┐笫菡铰孕卸,打造信息产业集聚地。加快百鸟河数字小镇基础设施建设,推动大数据电子信息产业聚集发展。到“十三五”期末,引进大数据开发企业100家以上,培育上市公司10家以上,引进“两院院士”10名以上到数字小镇领军产业研发,建成大数据产业及电子商务产业示范区。

                 。ㄈ┳帕κ凳┐蠼】嫡铰孕卸,建成全省康体养生首选地。以“医”为引领,带动“养、健、管”的协调发展,推动旅游与健康产业深度融合发展。着力发展以“医”为支撑的医药医疗产业、发展以“养”为支撑的保健养生产业、发展以“健”为支撑的运动康体产业、发展以“管”为支撑的健康管理服务产业。

                 。ㄋ模┳帕κ凳┐笪幕铰孕卸,努力提升好花红民族文化品牌。高擎“好花红”这面唯一性、独特性的民族文化旗帜,大力实施文化品牌打造、现代文化服务、文化保护传承等建设工程,不断提升“好花红”民族文化品牌的影响力和知名度。

                  今后五年,我们要全力以赴推进“四项建设工程”,实现社会事业与生态建设跨越发展。

                 。ㄒ唬┐罅ν平∩枋┙ㄉ韫こ。坚持把基础设施建设作为经济社会发展的重中之重。打好交通基础设施会战。力争建成好花红通用机场、都香高速及贵阳至兴义快速铁路、都匀至安顺城际铁路。完成国省道和县乡道提等改造,实现村村通硬化路、村村通客运、组组通公路,30户以上串寨水泥路全覆盖。打好水利基础设施会战。建设龙骨坡、巴蟒冲等骨干水源水库,建成中型水库1座以上,农村饮水安全达标率100%,有效灌溉面积达标率40%以上。打好教育基础设施会战。优化中小学布局调整,县城初高中承载能力分别达到1万人以上。抓好寄宿制学校、教师周转房建设,完善教育教学配套设施。打好卫生基础设施会战。建成2家三级综合医院,实现千人床位数、千人执业医师数达到小康指标要求。完成镇、村两级卫生院(室)标准化建设。打好电讯基础设施会战。完成农村电网改造。推进“三网融合”,实现城区公共场所和景区免费WiFi全覆盖,“村村通宽带”。打好环保基础设施会战。到2020年实现镇(街道)污水、垃圾集中处理设施全覆盖,县城污水处理率95%以上,主要污染物排放量控制在目标范围内。

                 。ǘ┐罅ν平⒄蛊教ńㄉ韫こ。创新体制机制,集中资源和力量打造发展平台升级版。聚力建设经开区工业发展平台。到2020年经开区核心区面积拓展至30平方公里以上,累计完成固定资产投资300亿元,入驻企业400家以上,工业产值350亿元以上,实现税收8亿元以上。聚力建设百鸟河现代服务业和大数据发展平台。坚持大数据、大健康、大教育“三业”互动,建成国内知名、省内一流的大数据互联网营销基地、文化创意小镇和特色旅游小镇,成功申报为“省级大数据产业高新技术园区”。聚力建设宁旺国际烟花园区民贸民品发展平台。加快构建烟花爆竹生产研发、市场营销和规范管理体系,打造“世界知名、国内一流、规模最大”的贵州第一烟花爆竹产业园区。聚力建设涟江高效现代农业和山地农业“185”工程发展平台。深入推进农业“接二连三”发展,在10个镇(街道)打造各具特色的10个扶贫产业园区,培育1个以上国家级示范园区,新增5个以上省级示范园区。聚力建设好花红涟江燕子洞文化旅游发展平台。建成鱼梁河国家湿地公园、米丹湿地公园和东山公园,加快涟江—燕子洞旅游景区开发,形成贵州南部精品旅游环线。聚力建设教育产业发展平台。建成大教育产业聚集区和大学生创业就业基地,引进高等院校5所以上,入驻学生6万人以上。

                 。ㄈ┐罅ν平拿鹘ㄉ韫こ。始终坚守发展和生态两条底线,牢固树立绿色发展理念。构建和谐水生态。深入落实“河长负责制”,控制涟江河上游污染源;严格集中式饮用水源地保护,成功申报国家级水生态文明示范县。构筑绿色屏障。实施“绿色澳门娱乐手机网址”三年行动计划,完成营造林30万亩,森林覆盖率达到60%以上,实现林业产值20亿元以上。发展循环经济。培育建成一批循环经济示范企业、示范园区,关:透脑煲慌廴酒笠。力争成功创建“国家级可持续发展实验区”。

                 。ㄋ模┐罅ν平裆U辖ㄉ韫こ。坚持让改革发展成果更实在地惠及广大人民群众。优先发展教育卫生。基本普及15年教育,成功创建省级示范性高中,优化职业教育结构,积极发展特殊教育和继续教育,基本实现教育现代化。实施以“百院大战”为重点的医疗建设工程,完善医疗服务网络建设。提高城乡保障水平。实施社会保障兜底工程,落实新型农村合作医疗和大病保险政策。完成保障性安居工程3.5万套(户),实现易地扶贫搬迁4514户,1.9万余人。创新社会管理模式。深化“平安澳门娱乐手机网址”建设,全面推行社区网格化管理,更加重视和化解农村基层社会矛盾,严厉打击各类违法犯罪。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生,不断增强人民群众安全感和幸福感。

                  三、2016年的重点工作

                  2016年是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺期的第一年,做好今年的工作,意义重大、富有挑战。我们必须把思想统一到中央、省州和县委的要求上来,进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难,在战略上打好持久战,在战术上打好歼灭战,为顺利完成“十三五”目标任务开好局、起好步。

                  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15.5%以上。固定资产投资增长40%左右。规模以上工业增加值增长16%。社会消费品零售总额增长14%。公共预算收入增长13.5%以上。招商引资省外到位资金增长16%。旅游总收入增长35%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%和14%。全面完成节能减排目标任务。

                  围绕上述目标任务,今年我们将突出重点抓好以下九个方面的工作:

                 。ㄒ唬┖葑ゴ蠓銎墩铰孕卸凳,确保脱贫攻坚首战告捷。坚定不移地把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,认真落实“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求,完成原3个贫困乡“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率降为零。坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗。坚持以自然村寨整体搬迁为重点,围绕“一方水土养不起一方人的地方优先、群众积极性高的地方优先、有地质灾害威胁的地方优先、需要生态修复和耕地保护的地方优先”原则,采取挂图作战、挂牌督办的方式,确保完成王佑火塘、摆金蛮河等41个村79个自然村寨实现整体搬迁,惠及1265户5270人以上。突出将易地扶贫搬迁与美丽乡村建设、城乡建设用地增减挂钩、“5个100”工程、农村人口市民化等相结合,加快推进经开区、县城区、岗度镇及百鸟河数字小镇等安置点建设,配套完善好已建成的好花红、芦山安置点。加快县级扶贫开发投融资平台建设,鼓励金融部门和企业成立扶贫开发营业部,创新金融扶贫新模式。坚决打赢精准脱贫这场攻坚战。今年县财政投入1亿元的扶贫开发专项资金,统筹打好产业生态扶贫、教育医疗扶贫、社会保障兜底和基础设施建设等脱贫攻坚战。围绕产业生态扶贫,每个镇(街道)建成1个以上扶贫产业园,每个贫困村建成1个以上贫困户超过80%的扶贫专业合作社;优先安排贫困地区群众就地转成护林员,确保项目区贫困户人均拥有2亩以上优质高效特色经果林。围绕教育医疗扶贫,压缩不低于6%的“三公经费”用于教育精准扶贫,不让一户家庭因学返贫。对全县贫困人口提供基本医疗、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,力争农村贫困人口住院医疗费实际补偿比例达到100%。围绕社会保障扶贫,稳步推进社会保障兜底“两线合一、减量提标”,对无力脱贫、无业可扶的“两无”贫困群众全部纳入低保,实现应保尽保。坚决落实脱贫包:涂己宋试。大力实施“万人帮万户、百企联百村”工程,全面落实县级领导至少帮扶2个贫困村3户贫困户、科级领导帮扶2户贫困户、干部职工帮扶1户贫困户的精准扶贫包保责任制,主动对接已明确定点帮扶的84家企业,切实做到“一定三年、贫困不消除、帮扶不脱钩”。推行镇(街道)和县直部门主要领导年度脱贫攻坚述职报告制度,层层签订“军令状”和责任书,对完不成脱贫任务、搞“数字脱贫”的进行严肃问责。开通县“扶贫专线”,全面接受社会各界对扶贫工作的监督。

                 。ǘ┖葑ゴ笫菡铰孕卸凳,打造信息高地和大数据产业示范区。坚持把发展大数据产业作为澳门娱乐手机备用网站坚守“两条底线”、实现弯道取直、寻找一片“蓝海”、抢占发展制高点的战略引擎,不断加快大数据先行示范区建设。培育壮大大数据产业。高标准承办好“2016年中国(贵阳)大数据产业博览会•百鸟河数字小镇分会”,主动抓好“云上贵州•大数据招商引智再出发”活动,引进国内外大数据优强企业50家以上,打造一批大数据创客产业园。大力发展数据存储、采集加工、开发交易等核心业态,建设智能制造、智慧物流、智慧旅游等产业,培育20家以上“互联网+”示范企业。夯实大数据发展基础。投资10亿元以上,加快百鸟河数字小镇综合路网、北大培训中心等配套设施建设,提升园区承载能力。大力实施“光网工程”行动计划,推动小镇与贵安新区网络光缆直联,实现接入国家骨干网络。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等孵化空间,推进大数据、大健康、大教育等产业发展,初步形成“一镇七村”发展格局。加快发展农村电子商务。进一步深化“一区一心百站千店”模式,加强与阿里巴巴等知名企业深度合作,积极发展跨境电商,推动“黔货出山”、“网货下乡”。提升电子商务渗透率,基本实现规上企业、限上企业、龙头企业等电子商务应用普及率达100%。全年新增电商服务站50个以上,实现线上交易20亿元以上,带动贫困群众就业创业1500人以上。

                 。ㄈ┖葑ブ氐懔煊蛳钅坑胫卮蠊こ探ㄉ,确保投资平稳较快增长。围绕中央、省州重大战略规划和发展平台,坚持问题导向和需求导向,推动“供给侧”与“需求侧”同向发力,谋划和生成一批重大项目,建设重大项目53个,新开工项目200个以上,完成固定资产投资170亿元。加大基础设施项目建设。推动好花红通用机场建设,争取都香高速实质性开工,力争启动贵阳—兴义快速铁路、都匀—安顺城际铁路、贵阳—百色快速铁路建设;建成惠安大道、大坝西环线、龙泉大道等园区路网30公里,完成好花红大道、惠广大道、高旺路等城区路网20公里,全年完成路网投资80亿元。突出抓好龙骨坡水库、巴蟒冲水库等骨干水源水库建设,争取开工建设平寨水库,启动鱼梁河国家湿地公园建设,完成水利投资6亿元。加大城乡电网改造力度,投资3000万元完成电网改造60公里;建设望城坡天然气加气站1座,新建20公里以上天然气支线管网,完成投资6000万元。建设一批新能源汽车充电站,加快推进风力发电项目建设。加大产业项目投资引进。瞄准长三角、珠三角等发达地区,紧盯“央字头”、“国字号”、“民营500强”等知名企业,围绕大扶贫、大数据、大健康、大文化等产业开展招商,力争引进10亿元以上企业5家、投资100亿元以上企业1家。推进可口可乐、王老吉、金田包装等30家以上企业投产达效。加快省“5个100工程”、州“5个20工程”项目投资建设,确保实现提质升级。加强项目融资建设保障。整合资源组建集团式投资开发公司,不断做大做强政府投融资平台,确保全年完成融资到位资金30亿元以上。灵活运用PPP等项目融资方式,鼓励企业探索担保融资、股权融资、上市融资模式,引导外资和民间资本进入澳门娱乐手机备用网站基础设施、社会事业和生态环境等领域。

                 。ㄋ模┖葑ソ峁沟髡胱蜕,加快新型工业化发展步伐。抢抓国家“去产能、降成本、补短板”的窗口和关键点,结合省“百企引进”、“千企改造”和“双培育”、“双退出”行动计划,加快工业转型升级,全年完成规模以上工业增加值32.1亿元、增长16%,完成工业固投86.4亿元、增长20%。着力抓好转型升级统筹。建立产业转型升级指导目录和项目库,制定“双培育”年度实施计划,确保全年新增市场主体1800 户以上,新增规上企业15家以上。鼓励实体企业进入资本市。略錾鲜衅笠?家以上。支持“一区多园”、“园中园”发展壮大,经开区全年引进产业项目50个、新增投产项目30个、实现税收5亿元以上;宁旺园区引进烟花爆竹企业10家、新增投产企业20家以上。着力抓好传统产业改造。拟定实施技术改造企业名录,制定年度实施计划,完成技改投资5亿元。鼓励中航永红等骨干企业扩大规模,扶持致力穿山、恒瑞辰等企业做大做强,支持厚诚科技、永昊热能等新兴企业快速成长,帮助险峰机床、永安电机等传统企业焕发生机,依托西南、豪龙等企业延长产业链,帮助贵玻、华森等企业尽快达产,确保建成以装备制造、新型建材、特色轻工业等为主体的新型工业化产业基地。着力抓好产业准入标准。严格执行国家产业政策,对不符合环保能耗、质量安全的严禁进入,对长期亏损企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,大力清理处置“僵尸企业”,对“跑马圈地”、长期占用资源不开发的企业进行全面清理,依法收回、重新配置。着力抓好转型升级服务。深入实施工业“百千万”工程,对企业转型升级中遇到的困难和问题,要主动上门、一企一策、逐个解决。开展降低实体经济成本行动,帮助企业降低制度性交易、税费、用电、物流等成本,统一建设面向企业的信息技术、创业孵化等综合服务平台,为企业转型升级创造条件。

                 。ㄎ澹┖葑バ滦统钦蛴朊览鱿绱褰ㄉ,确保城镇化水平快速提升。坚持以人的城镇化为核心,遵循城市发展规律,按照五个统筹的要求,推进新型城镇化和城乡一体化发展。全年完成城镇投资建设50亿元、城镇化率提高到50%。在规划布局上下功夫。按照规划“一张图”、建设“一盘棋”的要求,做大县城、做精城镇、做美乡村,重点构建以主城区、经济开发区、百鸟河数字小镇和涟江坝区为一体的大县城,以断杉、摆金为次中心,以王佑、芦山、羡塘、雅水为特色小城镇,形成功能突出、特色明显、共同发展的城镇空间格局。稳步推进撤县建市,加快扩权强镇步伐。在城镇建设上下功夫。以建成最美“山水田园生态城”为目标,大力推进老城区改造和新城区建设“双轮驱动”。完成抵濛、凤山、长岭等片区棚改3000户以上。突出抓好省“5个100工程”城北新区城市综合体投资建设,配套完善医院学校、文化广场等基础设施,全年新增投资20亿元以上。深化产城融合发展,在10个镇(街道)分别打造1条以上各具特色的商贸街区,吸引农民向城镇集中建房或购房。在美丽乡村上下功夫。整合基础设施六项行动计划项目资金,建成“四在农家•美丽乡村”30个以上。突出重点提升好花红“最美休闲乡村”品味,力争创建秦家寨、上马堡、司濛等一批省级以上示范美丽乡村。在农民市民化上下功夫。深入落实中央“三个1亿人”城镇化行动计划,先行先试,加快户籍制度改革和居住证制度双落地,认真落实“人、地、钱”三挂钩机制,建立健全统一的农业转移人口社会保障机制,维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、林权和集体收益分配权,促进农业转移人口有序市民化,确保全年新增城镇人口6000人以上。在城市经营上下功夫。围绕争创“省级园林城市”、“国家级文明城市”的目标,深入开展“多彩贵州•美丽澳门娱乐手机网址”建设活动。建设“海绵城市”,推进涟江、濛江等为主的河道生态治理,修复城市水生态;建成贵惠大道等交通主干道园林美化工程。严格城市规划执法,健全拆违控违长效机制,严厉打击“两违”行为。全面推行城市公共资源社会化管理运营模式。

                 。┖葑ジ咝┮涤胩嶂噬,确保农业现代化建设快速推进。以争创“全国生态高效农业示范县”为目标,坚持走现代山地特色高效农业发展新路,有效实现农业“接二连三”。全年完成农业增加值19亿元,畜牧业产值占农业总产值比重达50%以上。加快农业结构调整。围绕市场需求,念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“特色牌”,依托精品果蔬、优质大米、花卉苗木等优势产业,发展以农产品保鲜、深加工等为主体的第二产业,力争培育省级农产品加工龙头企业2家以上、州级5家以上,启动农产品仓储物流中心及配套冷库建设,建成农业休闲观光示范基地30个以上,构建贵州南部“农耕文化体验长廊”,建设全省农业“接二连三”示范县。做大做强农业产业园区。以涟江现代高效农业示范园区为引领,深入实施农业园区“1+3”工程,推进“一镇一园”、“一镇一品”建设,重点推进4个省级农业示范园区和7个县级农业园区提质升效。打造“185工程”升级版,进一步发展壮大特色优势产业,全年完成精品果蔬、生态茶叶、花卉苗木等40万亩以上,粮经比优化调整为36︰64。培育新型农业经营主体。启动新型农民职业培训中心建设,培训职业农民5万人次以上,形成一支现代农业建设新生力量。大力培育家庭农。⒄瓜执┮涤猩α,新增家庭农场30家左右。支持农业龙头企业与农民专业合作社融合发展,全年新增农民专业合作经济组织20个以上。

                 。ㄆ撸┖葑ノ幕糜畏⒄褂肷拿鹘ㄉ,确保第三产业持续稳定发展。坚持将生态文明建设与文化旅游发展有机结合起来,重点加快文化旅游、商贸物流等现代服务业发展,确保第三产业增加值完成35亿元、增长18.5%以上。着力抓好文化旅游提升。围绕建成“国际山地旅游目的地”的目标,坚持把旅游业培育为战略性支柱产业,推进山地生态旅游产业发展。继续实施好花红民族文化品牌提升“5个一”工程,深入挖掘好花红故事、选树好花红典型、传播澳门娱乐手机网址好声音,认真筹备好“海峡两岸少数民族文化交流活动”、“端午龙舟赛”等节会,不断提升澳门娱乐手机备用网站文化旅游影响力和知名度。规划打造“好花红影视基地”,建成叶辛书院,加快开发和建设孔庙文化,力争在全省增添一道具有唯一性的人文景观。抢抓被纳入天文地质旅游规划区的契机,着力打造涟江燕子洞—平塘天文小镇等贵州南部旅游精品线路。全年实现旅游总收入16.1亿元以上,同比增长35%以上。着力抓好现代金融和商贸物流发展。加大“引金入惠”力度,支持各类商业银行在澳门娱乐手机备用网站开设支行和扶贫开发中心等机构,全年引进3家以上金融机构入驻。加快推进“保税仓库”和“进出口加工贸易区”项目投资建设;出台鼓励汽车消费政策,加快汽车交易中心建设,建成3家以上汽车4S店,完成车辆购置税1.5亿元以上。严格落实好职工带薪休假和夏季弹性作息等制度,鼓励商家企业利用节假日开展活动,做到“无节造节、有节造市”,促进商贸旅游等体验性服务消费。全年新增限上企业12家以上,实现社会消费品零售总额19.1亿元以上。着力抓好生态文明建设。深入实施“绿色澳门娱乐手机网址”三年行动计划,突出重点抓好以贵惠、惠兴、惠罗高速和省县道为重点的通道绿化工程建设,以矿山整治为重点的“覆绿工程”建设,以涟江、濛江两岸为重点的坝区绿化建设,以宜林荒山为重点的山区绿化建设,全年新增营造林13.4万亩以上,完成石漠化治理、水土流失等30平方公里以上,确保森林覆盖率达53%以上。着力抓好环境监管整治。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把利剑,强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”,严厉打击生态环境违法犯罪行为。完成摆金、羡塘、芦山3个镇污水处理厂及管网工程建设,确保全年城镇污水处理率提高到90%以上。深入推进大气污染防治“蓝天工程”行动计划,加大对工业废气、机动车尾气等整治力度,加快推进川东化工异地搬迁。加强涟江、濛江母亲河保护,实行最严格的企业准入制度,严把环保关口。

                 。ò耍┖葑ジ母锎氪葱虑,确保内生动力持续释放。坚定不移的实施开放型后发赶超战略,全面推进改革带动与创新驱动。加快重点领域和关键环节改革。坚持以供给侧结构性改革为着力点,优化土地、资本和创新等要素配置,加快企业兼并重组步伐,提高经济发展质量和效益。以涟江街道法制改革为突破口,全面推进基层法制改革。围绕政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,全面推行权力清单、责任清单管理制度。围绕激发市场主体,深化商事制度改革,全面推进“三证合一”、“一照一码”改革,健全供销企业运行管理机制。深入推进农村“十大改革”,突出农村土地承包经营权确权颁证,开展农村产权抵押融资试点改革。2016年,各镇(街道)、各专项组均要拿出1项以上务实管用,在省州有一定影响力的改革事项。提升对外开放水平和多领域合作。多形式搭建对外开放合作平台,主动对接珠三角,融入珠江—西江经济带,借力成渝经济圈,融入长江经济带,形成北融贵阳、南下广西、东连湖广、西出云南的对外开放大格局,打造最具影响力和竞争力的内陆开放型经济“新高地”。精心举办好端午节、三月三、六月六等民族节会,认真筹备好全国藤毽球锦标赛等重大活动,不断扩大澳门娱乐手机网址对外影响力和吸引力。加强与黔中经济区县市的交流与合作,加快与长顺、贵阳及贵安新区同城化发展步伐,推进“贵惠长龙”协调发展。加强创新平台和创新主体建设。把科技创新作为提高生产力和综合实力的战略支撑,大力实施创新培育、科技服务、开放合作等行动计划,推进海峡两岸交流中心、大学生•海归众创园、电商扶贫产业孵化园等一批“双创”示范基地建设,培育一批创新型领军企业、科技小巨人企业、科技种子企业等,推动经济开发区、宁旺园区向高新技术产业园转型。全年新增规上科技型企业20家、高新技术企业2家以上,完成专利申请100件以上,综合科技进步水平指数提升至70%。

                 。ň牛┖葑ド缁崾乱涤朊裆U,确保社会和谐稳定发展。坚持民生保障优先,突出把基本民生保住、把社会网底兜住。突出优先发展教育事业。深入实施基本普及15年教育计划,推进思源学校、民中濛江校区及城乡幼儿园建设,建成省级示范性高中,改善办学条件。加快财大商务学院二期建设,积极发展职业教育、高等教育、特殊教育和继续教育,基本实现教育现代化。突出发展医疗卫生事业。围绕解决看病难问题,加快构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村服务圈”;鼓励社会资本投入医疗卫生事业,加强医疗网络、分级诊疗体系等建设,支持县中医院综合改革,推动县人民医院晋升为三级医院。稳步推进全面两孩政策落实。突出健全社会保障体系。加快社会救助和城乡社会保障体系建设,织牢困难群众生活安全保障网底。提高城乡居民最低生活保障标准,农村及城镇居民低保标准分别提高15%、10%以上。继续抓好保障性住房和农村危房改造,努力让城乡困难群众圆好“安居梦”;更加关注边远地区、深石山区群众生产生活条件的改善,突出抓好城乡结合部、老城区背街小巷等改造建设,让群众感受到改革与发展带来的实实在在变化。突出抓好创业就业。加快推进大学生及返乡农民工创业园建设,大力开展就业指导和技能培训,帮助就业困难群体实现就业,全年新增城镇就业2万人以上。突出抓好社会和谐稳定。深入实施“平安澳门娱乐手机网址•法治澳门娱乐手机网址”建设,严格落实安全生产责任制,严防重大安全生产事故、重大突发事件、重大刑事案件、重大网络舆情、重大群体性事件以及重大食药品安全事件等的发生,坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。同时,统筹做好民族宗教、外事侨务、国防动员、优抚安置、人民防空、气象服务、档案史志、妇女儿童等工作,切实促进社会和谐稳定。

                  在全面做好以上各项工作的同时,今年我们将集中力量办好“十件民生实事”:一是解决1.5万人农村饮水安全,实施5公里以上河道治理工程。二是完成惠安大道、好花红大道、惠广大道工程,完成通村水泥路300公里,启动摆金至雅水和雅水经董照至羡塘公路改扩建工程,新建4个乡镇客运站,开通4条农村客运班线。三是减少贫困人口1.5万人,完成39个贫困村出列,实现原抵季、摆榜、斗底3个乡“减贫摘帽”,建设3个以上易地扶贫搬迁安置点,完成易地扶贫搬迁1265户5270人以上。四是实施农村危房改造2500户、小康房建设2000户,新建30个“四在农家•美丽乡村”村寨。五是建成10公里城区供水、污水管网,建设10个农村垃圾集中收集处理工程,新增公共停车位2000个。六是完成8所薄弱学校改造工程,3所幼儿园建设,启动建设第五中学。七是推进县人民医院晋升为三级医院,新增床位200张以上;完成10个镇(街道)中心卫生院标准化建设。八是建成东山公园、米丹湿地公园,启动建设鱼梁河国家级湿地公园,分别创建1个AAAA级、2个AAA级旅游景区,新建3所星级公厕、改造提升2所。九是完成14平方公里小流域石漠化综合治理;启动实施“宽带乡村”工程,新建4G基站180个以上。十是完成幸福院建设20个、农民工技能培训1万人次,完成500名以上留守困境儿童帮扶。

                  各位代表!打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,对政府工作提出了新的更高要求。我们将严格按照“三严三实”要求,牢记宗旨、改进作风、提高效率,努力建设人民满意的服务型政府。一是以法为基,建设法治政府。坚持从严治政、依法行政,始终把纪律和规矩挺在前面,严肃政风政纪,把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。落实重大决策咨询、听证和责任追究制度,完善政务澳门娱乐手机官方网站,打造阳光政府,不断提升服务效能。二是以民为本,建设服务政府。牢固树立执政为民的理念,以民生为第一要务,以民意为第一要求,在财力安排上,更加注重民生投入;在城乡建设中,更加注重环境改善;在社会管理中,更加注重人文关怀,实现“管理行政”向“服务行政”的快速转变。三是以干为要,建设务实政府。始终把脱贫攻坚、同步小康的使命扛在肩上、放在心上,突出把精力集中到“想干事”上、把水平体现到“会干事”上、把目标瞄准到“干成事”上,坚定不移的贯彻落实中央、省州和县委的各项决策部署,以“钉钉子”的精神和“马上就办”的作风抓好、抓实、抓细,打造高效、务实的服务型政府。四是以廉为荣,建设廉洁政府。按照“三严三实”专题教育要求,坚持不懈纠正“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守法律法规和廉洁从政的各项规定,更加注重从源头上预防腐败。坚持厉行节约,牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念,严格控制“三公”经费和一般性支出,严肃查处违法违纪行为,营造风清气正的良好环境。

                  各位代表!回顾过去,激情满怀;展望未来,任重道远!让我们在县委的坚强领导下,团结一心、抢抓机遇、奋勇争先,为圆满完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

                  名 词 解 释

                  【1】四个切实:澳门娱乐手机平台总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”的具体要求,指在扶贫工作中“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。

                  【2】五个一批:澳门娱乐手机平台总书记就解决好“怎么扶”的问题时提出,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,具体指“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。”

                  【3】六个精准:具体指“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”

                  【4】“百企引进”工程:具体指聚焦大数据电子信息、大健康医药、高端装备制造、新能源和新材料、节能环保等领域,高端引进100家以上国内外500强企业。

                  【5】“千企改造”工程:具体指聚焦煤炭、电力、烟酒、化工、有色、冶金、装备制造、建材、食品等领域,从规上企业中选择1000户技术工艺落后、生产设备落后、产品有市场、发展有潜力的企业,运用大数据、“互联网+”、智能制造等新技术、新模式、新业态实施改造升级。

                  【6】“双培育”行动计划:具体指聚焦大众创业、万众创新,加大政策扶持力度,培育生成一大批小微企业,培育孵化一大批科技创新型企业。

                  【7】“双退出”行动计划:具体指聚焦已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业,以及不符合国家产业政策的落后产能,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,让“僵尸企业”和落后产能有序退出。

                  【8】供给侧:所谓“供给侧”,即供给方。就是提供各种产品服务的那一端。供给侧结构性改革主要从生产要素入手,更加注重创新创业,通过优化资源配置提高效率,生产出满足百姓需求的商品,从根本上拉动经济增长。

                  【9】需求侧:相对于供给侧,即需求方。包括投资需求、消费需求、外部需求等方面,通过扩大内需、刺激消费,促进经济快速增长。

                  【10】海绵城市:主要指提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。即城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。

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